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港聞

區議會重設委任議席 民政專員任區會主席 直選議席佔兩成較1982年低 (15:42)

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政府交代區議會改制細節。來屆區議會將恢復委任制,並大減直選議席,由452個減至88個。政府同時新增179席委任議席,以及176席由三個地區委員會成員互選的議席,三個地區委員會成員本身亦由政府委任。新方案直選議席比例1982年首屆區議會成立時低,相反委任議席比例則創1982年以來新高(除1997年回歸後成立的臨時區議會外)。新制下區議會主席,亦改由18區民政專員出任當區的區議會主席。

特首李家超解釋,由民政專員擔任區議會主席,有助體現行政主導,又指區議會須重回《基本法》97條「非政權諮詢組織」的角色,並且「去政治化」。民政及青年事務局長麥美娟就指,由民政專員擔任區議會主席,有助政府一併統籌地區關愛隊、區議會及地區委員會。他又反問「是否議員愈多愈好呢?呢個係無科學根據,兼且仲會有碎片化」,指若區議員關注的地區太小,可能不止「見樹不見林」,更可能「只見樹葉不見樹」。

李家超被問到若視直選議員為2019年亂象根源,為何仍然保留兩成直選議席,而非直接委任全體區議員。李家超解釋指,按實際情况決定新制,指已考慮過往亂象,「以前行錯咗路,所以有一啲港獨、助長「黑暴」以及攬炒嘅人進入咗區議會,係不爭嘅事實,唔好忘記呢啲事情,呢啲行嘅方向錯呢,我哋要改返佢」。他強調,不容區議員破壞香港整體利益,亦不容區議員「攬住任何一個香港人跳崖」。

地區委員會互選議席則由地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會委員,以全票制方式互選,直選則採用目前立法會選舉所用的雙議席單票制。至於參選門檻,參加直選者須獲當區50名選民提名、再獲當局三會,即分區委員會、防火委員會及滅罪委員會每會各3人提名;經地區委員會渠道出選者,本身毋須為該三會的成員,但亦須獲三會之中每會各3人提名。不論委任或選舉產生者,都須先經資格審查,當局有需要時可諮詢國安委意見。

而88席直選按雙議席單票制,則會由目前400多個選區,改成44個地方選區。政制及內地事務局長曾國衞指,由於時間緊逼,當局會暫停選管會的劃界工作,並改由政府負責,會將目前選區重新組合,將相鄰區域合併,變成44個選區,日後選區劃界工作則會交由選管會負責。

另外,政務司長陳國基將主持地區治理領導委員會,統籌各部門地區工作。陳國基表示,委員會有三個職權,包括就地區治理工作制定策略方針、具體政策及措施及工作優次、審視地區工作成效及資源調配等,會定期向特首匯報相關工作成效,預計於年中成立和召開首次會議,常設代表為民生部門,亦可按情况增補。

陳國基亦指,政務司副司長卓永興將主持地區治理專組,取代現有由民青局常任秘書長擔任主席的「地方行政督導委員會」,負責處理地區內的「老、大、難」工作,以全局觀及更宏觀角度處理地區問題,亦會根據領導委員會定下的方針制定相關政策,同樣預計今年年中召開首次會議。