話你知：內地村委直選產生 政府「不得干預自治事項」

【明報專訊】港府提出地區行政架構改制。翻查資料，「基層治理」概念在內地寫入《憲法》，列明居民委員會或村民委員會屬「基層群眾性自治組織」，也是實施基層民主的組織。《中華人民共和國村委會組織法》第11條列明，村委主任、副主任及村委「由村民直接選舉產生」，「任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員」。

《村委會組織法》中多次提及「民主」概念，如第二條，村委會村民群眾性自治組織「施行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」；第五條提及，鄉鎮人民政府雖對村委會工作知道、支持及幫助，「但是不得干預依法屬於村民自治範圍內的事項」。

區會直選比例遜港英年代

區議會作為「街坊保長」，港英年代於1982年成立，首屆民選議席佔27％，1985年取消官守議員後民選議員一直佔多。2005年及2010年港府討論政改方案時，均曾提出取消區議會委任議席，作為擴大民主化步伐，並在2016年正式取消委任議席。政府今次的區會改制，直選議席減至少於20％，比例更遜於港英年代。