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殘疾暫託八成未用 社協:關卡多 照顧者命案連連 議員促整合資源

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【明報專訊】本港前晚(25日)再發生涉照顧者的倫常命案,屯門藍地六旬漢企圖以膠袋笠頭殺害先天腦病39歲女兒,其後自殺。社署昨確認涉案家庭並非社署社工跟進個案,翻查資料,近年至少5宗涉照顧者命案均未有社署社工支援。政府今年下半年將陸續增撥資源加強支援照顧者(見表3),包括增加暫託服務,惟過去3個年度殘疾人日間暫託及住宿暫託服務使用率均不足兩成。精神健康諮詢委員會委員、社區組織協會幹事阮淑茵認為,悲劇接連發生反映社區未能識別高危家庭,建議持續做照顧者為本的研究,「呢度加啲、嗰度加啲(資源)就未夠針對性」。民建聯立法會議員李世榮亦說,政府「唔係冇做嘢」,惟一宗又一宗涉照顧者的命案明顯屬警號,冀整合資源協助。

藍地命案家庭非社署社工跟進個案

社署昨發稿表示高度關注藍地福亨村路家庭慘劇。署方表示,涉事家庭並非社署社工跟進的個案,但已即時跟進並聯絡有關家屬,會繼續與家屬保持緊密聯絡,並按其福利需要提供適切協助。

社署現時有為殘疾人提供暫託服務,以紓緩照顧者壓力,服務名額逐步增加,日間暫託名額由2019/20年度的160個,增至今年3月的172個,同期住宿暫託名額則由318個增至392個,預計未來會繼續增加名額。不過,社署回覆立法會財委會文件顯示,2019/20至2022/23年度(截至12月底)日間暫託服務使用率僅11.79%至17.34%,同期住宿暫託使用率更低至1.69%至12.15%(見表1),換言之即使在疫情前,兩項服務的使用率均不足兩成。

弱智者家長團體:逐間問名額 或影響使用率

嚴重弱智人士家長協會顧問李芝融表示,日間暫託服務一般朝十晚三,為期多久視乎有否其他人輪候,住宿暫託則為全日,僅屬短期。他認為照顧者對暫託服務一定有需求,但照顧者如要自行尋找日間暫託服務,需要逐間中心打電話了解是否有名額,亦要考慮交通地點及中心服務對象,或因而影響使用率。

社協:照顧者未必知暫託服務 知又要評估

阮淑茵認為,照顧者未必知有暫託服務,「到佢(照顧者)知,又要評估(傷殘者)身體情况,又唔知排到幾時,一次可能唔成功又要再嚟,要經歷好多關卡,已經過咗最需要嘅時間」。

政府統計處2021年人口普查顯示,本港有16.5萬無酬照顧者,數字並不包括在職照顧者及料理家務者。2021年12月出版、針對殘疾人及長期病患者的統計處報告則提及,全港分別有20.42萬殘疾人及24.80萬長期病患者有照顧者,當中約六成只有一名照顧者,約五成照顧者表示在受訪前一個月感精神壓力(見表2)。

阮淑茵認為,在缺乏整全研究下,政府服務未必到位,照顧者「唔知搵咩人幫」,建議持續做以照顧者為本的研究,首先發掘涉雙老、精神健康問題的高危家庭,透過個案經理跟進,可針對投放資源。她說,短期可透過新設的專線提供緊急情緒及轉介服務支援。李芝融補充,雖然部分照顧者未必願意求助,但教育局、醫管局等部門可加強配合及主動介入。

暫託無統一評估機制 社署:網上可查空位

社署回應稱,一直因應各區人口特徵和服務需求規劃資助康復服務設施,並提供暫託服務。現行暫託服務毋須經過統一評估機制,一般只須申報個人健康狀况,若殘疾人有迫切短暫住宿照顧需要,可直接聯絡在私營殘疾人院舍買位計劃下提供指定暫託宿位的院舍。網上查詢系統可查詢空置住宿宿位,將於今年中涵蓋日間暫託服務。另外,署方今年年底會設立一站式照顧者資訊網站,以及最快第三季推出專業社工24小時接聽的照顧者支援專線。

明報記者