質疑對匿名者存偏見　有市民就電話卡實名制提司法覆核 (11:41)

電話卡實名登記制度今年2月實施，有巿民昨入稟高等法院提出司法覆核，是首宗有關電話卡實名制的司法覆核。申請人質疑實名制對匿名者存在偏見，阻礙巿民以匿名身份舉報罪行，亦無助防止電話騙案，冀法庭頒令電話卡用戶在完成實名登記前的某個期限內，可匿名使用電話卡。

申請人是張煥堯，建議答辯人為商務及經濟發展局、通訊事務管理局及保安局。

入稟狀首先指出，申請人欲以匿名身份提出司法覆核，他質疑電話卡實名制存在偏頗，因匿名身份並不完全代表犯罪意圖或動機，反而有正面的存在價值，制度牽涉公眾利益及基本權利。申請人舉例指，執法部門往往依賴展匿名人士提供資料，揭發罪案，法庭也會傳召匿名證人作供，這些當事人可能不敢公開舉報，需要匿名的保護，故他不認同匿名者不可信，反而能讓弱勢社群抵抗強權人士。

入稟狀續指，電話卡實名制的諮詢文件提及實名制可防止罪案的理據「令人不解」，因實名制反而阻礙舉報罪案，更未能防止電話騙案，騙徒仍能從其他途徑犯案，教導巿民小心騙案更有效。申請人冀法庭頒令修正《電訊（登記用戶識別卡）規例》，容許巿民在完成登記程序前的某段期限內，例如6個月內，仍可正常使用電話卡。