狄志遠、崔定邦：鐵路先行 引入競爭

【明報文章】新思維早前同運輸及物流局副局長會面，詳細討論將軍澳的鐵路發展，及短中長期的交通需要。由於香港可供立即發展住宅的「熟地」嚴重不足，房屋問題極度尖銳，我們在去年建議本屆政府，發展市區內最後一幅大型土地——將軍澳第137區。當局亦已經採納建議，預計首批居民會在2030年代入伙。港鐵會延伸將軍澳線康城支線至該區，當局表示會加強將軍澳線信號系統以加密班次。運輸署亦計劃提供更多往來將軍澳與市區的快速巴士路線，配合連接將軍澳至油麻地的中九龍幹線於2025年全線通車。

我們歡迎當局在設計將軍澳的公共交通時，重新考慮引入更多高效巴士服務，促進鐵路和巴士的競爭。我們初步建議部分往來將軍澳至荃灣的巴士班次，可以改用中九龍幹線，亦可加開將軍澳直達西九龍高鐵站及尖沙嘴海港城的巴士線。

如果大家細心留意香港的鐵路網絡，同毗鄰其他城市比較，例如深圳、廣州、台北及東京，其他城市的鐵路網絡同樣精細，路線更能夠做到直通循環。例如：日本山手線能夠循環整個東京都心；港人熟悉的台北捷運淡水線，幾年前已經貫通淡水、台北車站，更直通台北101大樓一帶，無縫貫穿市郊新市鎮、市中心和新興商業區。又例如深圳地鐵2號蛇口線，一線貫通深圳東西部蛇口、前海區、深圳的正中心福田區，直達沙頭角，中途毋須轉車。

但香港的鐵路網絡，比較多「斷截禾蟲」和樽頸，例如東涌線去到香港站、將軍澳線去到北角站，兩個站都是人流樽頸。早於上世紀90年代，已經認定需要興建連接香港站到北角站的「北港島線」，減少轉車站人流。南港島線西段也是「斷截禾蟲」。

香港需要多一家鐵路公司

香港鐵路網絡是世上少有錄得可觀盈利的，主因是「鐵路＋物業」帶來穩定客源及持續收入，並且一直堅持在客流及財務可行下才興建鐵路；惟副作用是提升乘車效率的項目，例如「北港島線」就並非首要考慮的工程。

香港的城市發展已經進入成熟階段，不單止滿足基本覆蓋面和可達度，當局亦需要照顧乘客的舒適度、減少車程時間及轉乘次數。討論多年的啟德無人駕駛系統，由於當局估算財務效益好低，因此將之擱置；而興建「北港島線」，可以大幅節省將軍澳線及東涌線乘客到達港島心臟區域的時間，但估計由於沒有物業發展帶來的收益，優先次序就比較後。

新思維向當局建議，可以「復活」由政府全資擁有的九廣鐵路公司，興建社會有強烈需求、但財務收益較低的鐵路項目，以節省乘客時間、紓緩擠迫及進一步促進城市發展。而一些全新、獨立於現有鐵路系統的網絡，可以通過公開招標引入新的經營者，令本港將來的鐵路服務更具競爭力。

其實世界各地以至內地的鐵路公司，都具備相當實力及可以製造列車。筆者希望特區政府在新一年度的施政報告，不單繼續落實鐵路發展，更要推動以鐵路改善市民日常體驗，讓交通更快捷，市民將來會更願意入住新界的新發展區。

作者狄志遠是新思維主席、立法會議員，崔定邦是新思維副主席

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[狄志遠、崔定邦]