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白振昌、沈煜:資本投資者入境:新計劃 新發展 新動能

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【明報文章】香港特區政府於今年10月25日公布的施政報告中,提出將落實資本投資者入境計劃,是繼2015年暫停該計劃以來,時隔8年重新推出。對於已有「高才通」、優才等人才政策的香港,新計劃是否能幫助香港進一步吸納人才呢?

現有人才政策一般要求申請人在申請或續簽階段,在港獲得聘用或開展業務。歐洲多國及新加坡都有類似的投資移民計劃,則毋須在當地受僱或開展業務,當中有些計劃即使無法收回本金,也無損申請人的熱情。

在千呼萬喚下,香港即將重新啟動資本投資者入境計劃。新計劃明確在香港投資於股票、基金、債券等資產(不包括房地產)3000萬港元或以上的合資格投資者,可透過計劃申請來港。作為亞洲金融中心,本港優勢在於其多元化的投資產品。當年在舊計劃下,很多申請人既取得香港居民身分,同時從投資中得到豐厚回報。

擴合資格投資產品範圍

促進資產管理行業發展

為加強新計劃的吸引力,筆者認為政府應進一步豐富合資格投資類別和投資渠道。近年,私募股權投資已成為高淨值人士在資產配置中的熱門選擇。假如香港政府善用來自新計劃的資金,引流到私募股權投資,相信能增強香港資產及財富管理業發展,同時有助相關專業服務界別的發展,及香港有限合伙基金制度的廣泛應用。

過往一年香港特區政府積極推動香港家族辦公室行業發展,並在今年5月頒布了單一家族辦公室的稅收優惠制度,其中一個要求是資產必須投放在家族投資控權工具。但參考舊資本投資者入境計劃,合資格投資必須由申請人個人持有。假如新計劃接受資產以家族投資控權工具持有,相信可以與家族辦公室主張相輔相成,能帶來更多協同效益。

優化申請要求

參考舊資本投資者入境計劃,計劃適用於中國籍而已經取得外國永久居民身分的人;當中入境處對申請人在外國永久居民身分所在地,有一定居住要求。假如新計劃在這方面可以適度放寬及發出明確指引,相信能夠進一步增加新計劃吸引力。

在當前打擊洗錢及恐怖分子籌集資金的政策環境下,政府也必須審視投資者的資金和財富來源,過程中少不免會對申請人帶來不便。筆者建議香港政府參考其他國家的投資移民計劃,在申請人背景調查的環節中,借助國際認可的專業機構,調查投資者資金和財富來源,以減少申請過程中的複雜性。

港府將於今年底之前出台相關計劃的細節。筆者期待新的資本投資者入境計劃會為香港帶來新發展機會、提供新發展動能,鞏固和提升香港作為亞洲金融中心的地位。

作者白振昌是德勤中國稅務總監,沈煜是德勤中國稅務經理

(本網發表的時事文章若提出批評,旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點,目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點,循合法途徑予以改善,絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意)

[白振昌、沈煜]

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