話你知：國安法「實施細則」列執法權 政府曾刊憲直接修改

【明報專訊】《港區國安法》除了66條簡短條文，另亦設實施細則，7個附表列明多項執法權力，包括保安局長可凍結財產、當局可發出「提交物料令」等。國安法第43條列明，實施細則由特首會同特區維護國家安全委員會制訂，政府過去亦曾刊憲直接修改。

國安法實施細則列明政府部門多項執法權力，例如指出警方於指定情况下可在沒有裁判官手令時搜查，保安局長在合理懷疑下可凍結某人財產，律政司長或獲授權人員可就調查國安案件向法庭申請「提交物料令」。

特首會同國安委可制訂實施細則，毋須經立法會審議，當局過去曾亦直接修訂細則。去年12月政府刊憲，明確規定由保安局長發出的凍結財產通知書，在相關法律程序待決期間仍然有效，直至程序完結。

其他法例亦會以附例或附表方式列明法例細節。新冠疫情期間，政府透過第599章《預防及控制疾病條例》訂立附例及附表，指明防疫限制細節例如表列處所等。政府當時一般以「先訂立、後審議」的方式修訂附例，即先刊憲實施再交由立法會審議。