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黃偉豪:美國深層次矛盾 使特朗普可再登王座

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【明報文章】美國總統拜登要爭取連任,最大的敵人並不是特朗普,而是特朗普背後所反映的深層次矛盾。美國民主黨過去4年的最大錯誤,就是只針對特朗普本人不斷攻擊,而忽略了他背後所反映的問題。

根據目前美國民主與共和兩黨的初選結果,幾乎沒有懸念,今年11月5日舉行的總統大選,將會是4年前的翻版,再次成為拜登與特朗普的對決。在美國的政治中,這是一個不尋常的現象,歷史上至今只有一名美國總統兩度當選且任期不連續,他是Grover Cleveland,這發生在1892年,即是132年前。

民主選制裏冒起做總統 自有其原因

這樣罕見的情况若再次發生,自然有其同樣罕見的原因。很多人視特朗普為政壇的異象和「怪物」,但無論你如何不喜歡他,他能夠在一個民主選舉的政制中冒起成為總統,自然有他的原因。你可以把特朗普比喻為不尋常的超級颶風,甚至是科幻電影中的怪獸哥斯拉。但很多超級颶風形成的原因,是人類過分使用化石原料和污染所產生的氣候變化;而哥斯拉所象徵的,是人類因為好戰而對核子武器的迷戀。只有直接面對這些問題,人們不喜歡的怪物才可以被消滅。

現任美國總統拜登的競選形勢絕不樂觀。他一心利用本月初國情咨文展開一次強勢的爭取連任選舉,在演說中他表現出前所未有的活力,證明他寶刀未老。與此同時,他用很多道德和富爭議的議題,例如墮胎和生育,來突顯他跟特朗普的不同,及如何能夠帶領美國往前走。可惜,偏偏事與願違,拜登的如意算盤並未打得響,民意調查顯示他的國情咨文,並沒有對他的支持度帶來任何顯著影響。

雖然在民意上,拜登與特朗普好像是旗鼓相當,仍然是鬥得難分難解,但在形勢上其實對拜登極為不利。首先,因為美國的總統選舉不是純粹以一人一票作為基礎,而是以50個州的選舉人票來決定勝負,而特朗普在「搖擺州份」的支持度比拜登高,所以擁有更高勝算。同一時間,在大敵當前的時候,民主黨支持者也有分裂的危機;其中一個源頭,是在以色列與巴勒斯坦武裝組織哈馬斯的衝突中,因為拜登政府被認為過分偏幫以色列,減少部分支持者對他的信任。

缺施政成就 乃拜登絆腳石

除此以外,拜登缺乏在施政上的成就,也成為其爭取連任的絆腳石。在國內,不少美國人都體會不到他施政所帶來的經濟成果。諷刺地,這點連拜登自己也承認,因而在國情咨文中不斷宣揚自己的經濟成就。

而不少民主黨的左派大愛包容理念,在施行上卻往往走向極端,引致物極必反。就以由民主黨人出任州長的加州為例,當地著名的「提案47」(Proposition 47),註明所有價值在950美元(約7400港元)或以下的財物損失罪案,警方只會視作輕微罪行(misdemeanor),不會主動調查。這使店舖盜竊大幅增加,不少商店因而要搬遷或結業;罪案的增加也使很多中產人士感到不安全,因而對民主黨的管治能力存有疑問。

而在國外,拜登支持烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭政策,曾經得到強大的民意支持,但因為戰爭超過兩年仍未結束,另一方面屬世界航道樞紐的紅海出現軍事衝突,一波未平,一波又起。因此,在一向追求勝利和業績的美國人心目中,拜登的施政成就並不突出、拖泥帶水。在以上情况下,民主黨的選民選擇不投票,或是把選票投向特朗普,作為對執政者的抗議票,絕不稀奇。

特朗普崛起 反映社會嚴重不平等

但是,拜登的施政和競選策略之最大盲點,是對引致特朗普冒起成為總統的背後美國內部深層次矛盾,選擇視而不見。特朗普的出現和在政治上的成功,實質是反映美國社會內部嚴重經濟不平等,及共和與民主兩黨選民基礎的大反轉。

美國雖然是尋夢者的天堂、創業家的樂園,但也是失敗者的地獄與貧窮者的噩夢——因為美國基本上沒有完善的福利安全網,絕對比香港更差。美國除了沒有如香港的支援貧窮人士的綜援制度,也沒有真正的公共房屋制度,使很多低下階層人民被遺棄或忽略。當然,新加坡有八成市民和香港有近五成市民是住於公營房屋,美國住在公營房屋的人口比例只有約3%至4%,貧富懸殊的程度可想而知。

過去數十年,美國的經濟不平等愈來愈嚴重,而全球化及金融化把這些趨勢變得更極端。在很多大城市,包括民主黨重要根據地加州,鄰近高科技重鎮及極為富裕的矽谷的三藩市,無家者(homeless)數目大增,地方政府完全束手無策。

民主黨偏離原有軌迹 成華爾街矽谷代言人

在這個生活逼人的大時代,特朗普成為很多小市民和小人物的「救世主」。傳統上,自美國時任總統羅斯福為應付1927年經濟大蕭條而推出新政(New Deal)開始,民主黨一向是代表工人及一般市民的利益,而共和黨就是富人和大企業的政黨。

可是,自從全球化及高科技興起後,民主黨卻慢慢偏離原有軌迹,成為華爾街和矽谷的代言人。在2020年總統大選中,拜登的最大競選經費捐獻者主要是來自華爾街和矽谷,反而特朗普競選經費捐獻很多是來自基層人物和工會。在小人物及深受全球化或工業生產轉移到國外所影響的美國人眼中——包括總統選舉中搖擺州份的很多選民——特朗普是唯一為他們發聲的真英雄。

在拜登未能夠收窄這些深層次矛盾的時候,無論如何攻擊特朗普的不是,均不會減低後者的支持度。這包括了現在民主黨企圖用司法手段,剝奪特朗普參選資格的做法,只會進一步鞏固後者的支持。而且,在最高法院目前的9名法官中,有6人是由共和黨總統委任,這些司法手段亦可能會被最高法院推翻。拜登必須徹底解決這些矛盾,否則白宮易主的機率極大。

作者是美國史丹福大學行為科學高等研究中心院士

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[黃偉豪]