羅健熙：重視民間力量 開放包容更利發展

【明報文章】今年施政報告的諮詢期已經展開。民主黨已進入解散程序，今年將不會向特區政府提交施政報告建議。然而我仍然希望藉此文章，就政府施政方向和原則提出見解，供現屆及未來政府參考。

促進民間參與 釋放社會內生動力

香港的活力和韌性從來不止來自政府政策，更多是源於民間自發力量和無窮創意。過去幾年，從歌星粉絲應援到港隊球迷迫爆啟德，皆展示了民間的熱情、組織力與想像力。政府應信任民間智慧，賦予各行業空間去探索、創新，並以簡化程序、提供資源、建立公平競爭環境等方式從旁輔助。

民間活力的釋放，也關係到市民歸屬感及效能感。當市民感到自己聲音不被重視、參與公共事務空間受限，即使有再多「高端人才」來港，最終也面對相同情况，無法建立起歸屬感及以港為家的那份情懷。要令每個人都感到自己是香港不可或缺的一部分，需減少空泛模糊的指控、提供足夠空間讓不同意見得以表達，讓創意和批判思維可以自由激盪。

香港作為文化大熔爐已逾百年，長年吸引各式奇人異士在港發揮所長。俄裔猶太人歐德禮（Harry Odell）也好，金庸、黃霑、倪匡、蔡瀾也好，他們雖不在港出生，但都匯聚於這個東西文化交匯點，締造了香港文化界的黃金盛世，很大程度這亦是拜香港社會包容、開放和多元土壤所賜。建立互信、鼓勵開放討論的社會氛圍，才是激發社會活力、匯聚民智的關鍵。

公開透明 廣納民情

公開透明是現代政府問責的基石，也是建立公眾信任的關鍵。然而《檔案法》束之高閣、申訴專員公署帶頭下架網站舊報告，都與政府高談「數位轉型」的形象形成巨大反差，亦與公開透明背道而馳。這不僅削弱公眾知情權，也損害政府公信力。

政府必須真心關心民意、民情。它們滲透在社會各個角落，永遠是施政方針最直白、最真實的指標。為政者應主動聆聽、察納雅言，開放而廣泛接納不同聲音，而不是把自己重重包圍在舒適圈裏。

真正重視透明度，並且以開放的態度回應民意，政府才能夠制定更貼近民生、更符合社會需求的政策，凝聚社會共識，推動香港向前發展。

堅持獨特優勢 避免盲目跟潮流

香港成功的一大優勢，正在於與內地城市不同：普通法法制、自由市場、國際化營商環境、資訊自由流通、中西文化交匯的獨特魅力等。然而近年政府和建制派的政策或倡議，不時有跟隨內地潮流的傾向，例如夜市經濟、低空經濟、熊貓經濟等。這些概念本身或有其潛力，惟在港是否適用卻有頗大疑問。部分人更盲目地想將內地那套全搬到香港，那香港還有什麼獨特優勢可言？

我理解大灣區融合是國家策略，香港要參與其中。但在融合的同時，香港更需堅守和發揮自身獨特優勢。我們要主動尋找和強化本地核心競爭力，在區域競爭裏保持自主性和不可替代性。政府不應害怕香港比內地其他城市更獨特自主，這是一國兩制賦予香港的彈性，是香港在全球競爭裏立足的根本，同時亦是對香港市民乃至國家有最大益處。

減少浮誇辭令 回歸本地語境

近年政府不時以宏大言辭或華麗字眼去推介政策，將事情說得天花龍鳳。但有時說得「太大」，市民感受與政府說法出現落差，反會令人覺得政府自吹自擂、自說自話，損害自身公信力。市民對香港困境心知肚明，而倘政府若無其事，或說得一切盡在掌握，亦會加深官民距離。

此外，官員和建制派愈來愈多直接使用內地術語，卻缺乏本地轉化或解說，無視兩地語境差異，令人難以理解與投入。這些自製的語言隔閡導致政策溝通斷層，削弱了政策推動時的公眾參與感。回歸港人習慣的語境，以誠懇、直接、可讀的語言與群眾溝通，是重建關係之始。

結語

香港社會的進步，離不開市民參與和創意，也離不開政府開放和包容。我深盼未來的選舉制度能讓更多元人物參與其中，而政府與決策者亦能秉持開放心態，重視由下而上的發展，珍視香港之獨特性，給予市民足夠空間與自由，並以透明和民意為施政根本。

上文所述觀點，是我從政的指導綱領之簡要版。我從不認為自己一定正確，惟提供一些不同角度讓社會可以集思廣益、互相切磋，我相信對香港仍是有益吧？

作者是民主黨主席

（本網發表的時事文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意）

[羅健熙]