許正宇：穩定幣牌照年內發 能否掛鈎人幣發幣？ 稱如涉司法權區貨幣須討論

【明報專訊】《穩定幣條例》8月生效，財經事務及庫務局長許正宇接受本報訪問表示，金管局目前就落實條例指引諮詢市場，該指引本月內公布，具體內容將涉及反洗錢及其他相關要求，他亦表明批出的穩定幣牌照數目會是「個位數」，盼於條例生效後能夠收到申請，目標今年內可發出牌照。至於有金融機構取得牌照後，是否能夠發行與人民幣掛鈎的穩定幣，他說若牽涉其他司法權區的貨幣，則要與相關機構討論。

明報記者 江陵凱

最少9機構有意申牌

「穩定幣」（stablecoins）是一種旨在與某些資產（通常是貨幣）維持相對穩定價值的虛擬資產。許正宇及金管局總裁余偉文早前表明發出的穩定幣發行人牌照數目不會多，但目前市場上表明有意申請或市傳正在探討中的機構至少有9家（見表），當中包括參與金管局穩定幣發行人「沙盒」的3組機構，而該3組機構均計劃發行港元穩定幣。

稱便利跨境支付 減交易成本

談及穩定幣的應用情景時，許正宇說：「我們希望（穩定幣）着重處理在實體經濟中的難點和痛點，例如跨境支付，尤其是牽涉到『本幣』風險較高，又或當地金融體系不是那麼完備，而進行跨境支付時，則有一定的挑戰。但若有以法定貨幣作為基礎的穩定幣，作為一個有效的支付工具，可便利跨境交易，及減省當中的交易成本。」

許正宇舉例解釋，作跨境交易時牽涉到不同金融體系，但若該地區就連本地人對於自身貨幣都不太有信心，如出現嚴重通脹或貨幣匯率急跌情况時，則會產生以其他貨幣作支付的需求。他續稱，若該地區的金融系統同時不能夠支撐其他外幣時，此時有以區塊鏈作為基礎的穩定幣，可擔當本地貨幣之外的替代品，在上述情况下，可明顯體現穩定幣於跨境交易及支付方面的好處。

指掛鈎要權衡對當地匯率影響

人民銀行行長潘功勝上月出席陸家嘴論壇時首次提及穩定幣，並談到其於跨境支付體系發揮作用，惟同時對金融監管提出巨大挑戰。現時本港市場上的申請者除打算於獲牌後發行港元穩定幣外，亦有部分希望可發行與人民幣掛鈎的穩定幣。被問到《條例》生效後，獲批發行人牌照的境內或境外機構可否發行與人民幣掛鈎的穩定幣時，許說，「如果牽涉司法權區的貨幣，我們必須跟相關機構討論」。

許正宇指出，雖然現法例沒有指明能否發行與特定貨幣掛鈎的穩定幣，只要是法定貨幣法例上便許可，但若牽涉其他司法權區的貨幣，則要權衡對當地匯率的影響，以及各方面風險作整體考量，強調其考慮不是針對任何一個市場或地方。他稱希望市場一併回歸當初本港推出穩定幣的「初心」，即利用此金融工具幫助實體經濟，提升資金流轉效率，另他亦提到穩定幣並非「發財」及炒作的工具或手段。

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