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港「制衡政府權力」評分急跌 組織:令人警惕

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【明報專訊】香港近年在世界正義工程(WJP)的全球法治指數排名連續下跌,WJP亞太區總監Srirak Plipat接受本報訪問時說,本港在基本權利及制衡政府權力評分過去10年相對快速下降,情况令人警惕及關注,當中國安法是原因之一,但也有其他因素。他表示,編製指數時本地法律界提出國安法關注,尤其對言論及集會自由和公平審訊,WJP對此也持續關注,但較難預測未來走向。

世界正義工程去年公布全球法治指數排名,香港經歷連續3年下跌後,全球142國家及地區中續列第23。香港於分項「政府權力約束」及「基本權利」跌至第62位。

反貪排名居前 證法制有效運作

Plipat在WJP與大律師公會首度合辦的論壇上表示,香港在反貪表現繼續強勁,多個相關排名都位處世界前列,反映法律制度、法官及法律界有效運作,同時數據顯示,香港10年內在基本權利及制衡政府權力兩個範疇評分相對快速下跌。他表示,雖不即時影響反貪的表現,但長遠構成風險,因為開放制度及權力制衡,制度才能保持強韌。

港府去年曾說刑事法制評分下跌不代表實况,他解釋,WJP並不給分,而是透過量度當地人及法律專家對當地法制觀感,及司法制度下的親身經驗,「我們在香港及140個地區問同一套問題,答案化成數據,基本上代表港人的聲音。我們鼓勵政府建立平台,建設性地處理人們的關注」。

舉例韓超美 指數促良性競爭

至於港府曾不點名說香港較美國等部分西方國家評分高,他解釋指數提供良性競爭研究改進,至於選擇什麼國家來對比則每個地區自己選擇。他舉例說,韓國過去以美國為標準,但韓國近年評分已超越美國,「可看看高評分的國家來推動自己,透過對照做得較好的地方,過程中不斷改進。」

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