觀點
洪雯：「貼地金融」（十）：構建「文創藝體」投融資體系
【明報文章】推動香港成為「中外文化藝術交流中心」，是納入國家「十四五」規劃的重要目標。為達成目標，政府近年持續投入資源支持文化、創意、藝術、體育（文創藝體）發展。去年底公布的《文藝創意產業發展藍圖》，為文藝創意產業訂下發展目標和方向，提出到2034年，文化藝術和創意產業的增加值達至2000億元（2023年為1356億元），就業人數增至26.4萬（2023年為22.6萬）。此外，本地文創藝體的基建近年持續改善，如戲曲中心、故宮館、啟德體育園相繼建成啟用，為香港全力發展文創藝體產業奠下基礎。
事實上早於2009年，因應全球金融海嘯帶來衝擊，政府就提出發展包括文化及創意產業在內的6項具競爭優勢的產業。當年文化及創意產業佔本地生產總值約4%；經10多年發展，到2023年只微升至4.7%，成效不算明顯。
引導金融資本與文創藝體資源結合
本地文化及創意產業未能充分發揮潛在優勢，原因之一在於缺乏資源。香港雖是國際金融中心，卻未有政策充分引導市場資本參與文創藝體產業發展。很多文創藝體專業團體和個人，長期依賴政府資金支持、依賴康文署舉辦的活動來生存。而政府資源從公平角度出發，通常平均分配，且多數是一次過撥款，難以形成支持重點。
故此，引入市場資本參與文創藝體發展非常重要。其實歷史上，推動中西文化交流的絲綢之路是商人開拓出來，而非政府。引導商業資本進入，幫助文創藝體產業在市場壯大，是香港發展中外文化藝術交流中心的關鍵。尤其香港應鼓勵、引導金融和社會資本與文創藝體資源結合，形成文創藝體的投融資體系，使金融為文創藝體的發展服務。
這方面，我認為可借鑑培育創科產業的金融體系，利用天使基金、種子基金、創投基金及股權投資等模式，推動文創藝體產業化——當然，這離不開政策層面及政府資源的支持和配套。尤其是藝術科技、創意科技、沉浸式科技等領域，融合文化藝術和科技，完全可使用培育科企的手段來推動其發展。
境外經驗參考
在推動文化藝術、創意及體育產業發展的過程中，英國、韓國與台灣均透過金融創新和政策引導，成功吸引市場資本投入，值得香港借鑑。
英國政府採取公私協作模式，透過政策工具與金融創新，有效引導市場資金投入，最具代表性的措施是創意產業稅收減免。該政策針對影視、動畫、遊戲產業提供高達25%的製作成本抵免，大減企業營運成本。例如一部預算1000萬英鎊的電影，製作方可獲250萬英鎊稅務減免，此舉不僅吸引本土製作公司擴大投資，更促使Netflix、Disney等國際串流平台將英國列為重點製作基地。2022年英國創意產業產值逾1200億英鎊，其中影視產業的海外投資佔60%，足見稅務優惠對國際資金的磁吸效應。
除了稅務誘因，英國政府成立「創意產業委員會」作為政策協調平台，整合文化、商業與科技部門資源。該委員會主導設立「創意產業金融計劃」，由政府與私人資本共同出資成立引導基金，專注於早期階段的文創項目。基金運作採用「風險分擔」機制，顯著降低文創項目投資風險和市場資本進入門檻。根據當局統計，2018至2022年間此機制成功撬動12億英鎊私人投資。
韓國則以「政府主導投資＋市場化運作」聞名，其文化產業振興院（KOCCA）透過1：1配對投資及風險分擔機制，帶動民間資本投入K-pop、影視及電競產業。韓國亦提供低息貸款與信用擔保，例如中小企業銀行（IBK）的專項文創貸款利率低於市場普遍利率；信用保證基金（KODIT）則提供高比例融資擔保，有效解決中小企業資金短缺問題。此外，該國創新採用「收益分成投資」模式，如HYBE（男團BTS所屬公司）透過未來收益權融資籌集資金，並與Netflix等國際平台簽訂預購合約，降低製作風險。2023年，韓國內容產業出口額突破130億美元，證明其金融支持體系的成功。
相比之下，台灣地區的策略聚焦「文化內容投資」與「消費端刺激」。台灣文策院整合國發基金與民間創投，提供企業投資抵減（20%所得稅抵免）及IP（知識產權）開發補助，降低市場不確定性。台灣亦發放「藝FUN券」直接刺激文化消費，2021年帶動逾40億新台幣產值，並結合地方創新（如台東熱氣球節）吸引旅遊與文創投資。此外，台灣推動金融創新，允許文創項目透過群眾募資或版權證券化籌資；金管會更鬆綁監管框架，促進資金流動。
香港應積極發展文創藝體金融
參考英國、韓國及台灣的政策經驗，香港可考慮制定一套系統化政策，以引導市場資本投入文創藝體產業。
第一，可考慮針對影視、動畫等重點領域提供製作成本稅務抵免，降低企業營運負擔，吸引國際串流平台與本土企業合作。第二，成立類似英國「創意產業委員會」或韓國KOCCA的跨部門協調平台，整合文化、商業與科技資源。第三，建議政府設立專項「文創藝體產業引導基金」，通過配對投資、風險分擔、收益分成等機制，有效激活市場，吸引商業資本進入產業；政府更應扮演「市場催化劑」角色，研究並公開產業趨勢，協助投資者評估風險與回報，最終形成「政策引導-金融創新-市場運作」良性循環，將香港金融優勢轉化為文創藝體產業競爭力，還可結合中小企業低息貸款及高比例信用擔保，解決中小型文創團體缺乏抵押品的困境。
第四，我在本系列文章第四篇探討了發展知識產權融資（刊2025年7月24日），這對文創藝體產業發展亦極為重要，可鼓勵企業以未來IP收益權融資，或與國際平台簽訂預購合約，提前鎖定資金。第五，亦可考慮透過發放定向文創藝體消費券，直接刺激需求，並結合本地特色帶動旅遊與投資。第六，2022年香港政府成立港投公司，運用政府直接投資，推動具策略性的產業在港發展；我建議港投公司仿效新加坡淡馬錫，未來考慮將文創藝體產業納入投資範疇。第七，不少在港的家族基金愈來愈關注「影響力投資」，而文創藝體是影響力投資重要範疇之一；引導家族基金投入文創藝體領域，也是香港未來應積極考慮的方向。
作者是立法會議員
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