簡慧敏：把握機遇 以「組合拳」鞏固港競爭優勢

【明報專訊】10月6日，財庫局就《施政報告》舉行政策簡報會，闡述多項與該局相關的重要金融和經濟發展舉措，包括證監會與金管局公布的《固定收益及貨幣市場發展路線圖》（《路線圖》）、政府積極推進的招商引資政策和涉及民生的金融系統安全措施。

《路線圖》圍繞四大支柱提出10項關鍵措施。其中，針對第四支柱「新世代基建」，筆者一直關注香港的金融基礎建設，尤其是債務工具中央結算系統（CMU）的優化。業界期待金管局如《路線圖》所示，包括為代幣化債券發行提供可靠平台，並進一步提升科技應用，助力CMU發展為亞洲區主要國際中央證券託管平台。

人民幣國際化方面，值得留意近期澳洲兩大礦業巨頭以人民幣結算對中國的鐵礦石貿易。然而，結算只是第一步，香港要實現《路線圖》第三支柱「擴展人民幣業務」，政府應積極拓展人民幣的多元應用場景，便利投資者以人民幣進行投資、支付甚至作為儲備貨幣。樂見政府將於明年上半年落實以人民幣支付人民幣櫃台股票印花稅安排，又承諾盡快推出國債期貨，並促成業界增加人民幣投資產品的供應。建議政府起帶頭作用，在採購內地供應商貨品與服務方面，如供應方接受，應逐步引入人民幣支付選項。

制定優惠政策包 招商要「快」和「準」

《施政報告》亦指出，財政司長會帶領相關政策局、部門和公營機構，制定促進產業和投資的優惠政策包，涵蓋批地、地價、資助及稅務減免優惠等，並會研究建立更靈活的機制，包括容許行政長官及財政司長制訂符合國際規則的稅務優惠措施。這一系列規劃切中香港產業發展所需，但關鍵在於「快」和「準」。

當前全球產業競爭日趨激烈，新加坡、迪拜等城市均積極推出優惠政策吸引金融科技、生物科技等高增值產業進駐。因此，當局應不遲於《財政預算案》階段敲定優惠政策包細則；如涉及修例，則盡快提交立法會審議，以確保香港在國際競爭中把握先機。《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例》（《條例》）將於明年1月1日實施。猶記得筆者主持法案委員會會議時，多名委員關注「關鍵電腦系統」的指定範圍——尤其是覆蓋400多萬名打工仔的積金易平台（平台）和涉及個人數據安全的「信資通」。

今年內，預計全部12名受託人將加入平台。若明確平台屬於關鍵電腦系統，便須遵從《條例》及專責辦公室稍後制訂的《實務守則》，包括系統採購及運維管理等範疇。系統營運者積金易公司必須確保早前承辦商曾發生的系統問題已獲妥善處理，並向公眾作出保證，確保類似問題不再發生。

另一方面，「信資通」去年4月正式提供服務，在諾華誠信於同年7月退出後，目前只有兩家營運商。為促進行業競爭、提升服務質素及減低單點失誤風險，金管局應與行業公會和「信資通」營運者，適時就「信資通」作報告以增强公衆的信心，確保其發揮「數據安全、便利信貸、服務民生」的作用。

香港正處於經濟發展的關鍵節點，行政和立法機關必須如同行政長官所言，要「同心治港創未來」，方能在地緣政治引發的複雜多變發展環境中，繼續背靠祖國、聯通世界，以「組合拳」鞏固香港競爭優勢。

暫別讀者啟事：立法會換屆選舉提名期即將展開，本欄將於下期起暫別各位讀者。衷心感謝各位讀者一直以來的支持，暫別是為了更好的重逢，期待他日再會，續敘新篇。

立法會議員（選舉委員會界別）

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[簡慧敏 簡言之]

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