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「冒牌水」風波 政府新指引 要求招標可實地審查核實 成立審查組加強抽查 (15:50)

財經事務及庫務局長許正宇今日(20日)公布,政府物流服務署已落實6項由檢討政府採購機制專責小組提出的先行措施,圍繞制度改革、加強部門間信息互通和重塑工作文化三方面,包括發放內部指引訂明盡職審查具體要求、成立「採購及物料管理審核組」加強抽查,及設立電子資料庫共享資訊等。
另外,物流署目標在今年底為供應樽裝飲用水予港島和部分離島政府辦公室展開招標工作。
專責小組提出的6項先行措施,財庫局已督導物流署即時落實,其中制度改革方面,物流署今日進一步發放內部工作指引,訂明在擬備招標文件、評審投標書及合約管理各個階段進行盡職審查的具體要求和提供詳細指引,協助採購人員更有效防範潛在欺詐行為;物流署由10月起已擴大原有內部審計專隊的職能,並重組為「採購及物料管理審核組」,作為第三方審查專隊,以風險為本原則加強抽查各部門採購時的盡職審查工作。物流署亦已修訂《招標和合約的標準條款》,當中涵蓋規定投標者和承辦商須同意政府可直接向第三方核實所提交資料的真確性,並容許政府在審核標書過程和合約期間進行實地視察等。
設內部電子資料庫 蒐集各部門承辦商投標情况和合約表現資訊
加強部門間信息互通方面,物流署本月中已設立內部電子資料庫,持續蒐集各部門有關承辦商投標情况和合約表現的資訊,構建整個政府通用的採購資訊網,供採購人員隨時查閱。
另外,物流署聯同警務處和香港海關在9月舉辦講座,重點向各部門負責採購和財務工作的人員講解騙案手法和識別技巧,提升他們的防騙意識;物流署亦正安排培訓班,詳細講解新訂立的內部工作指引。物流署亦會繼續透過入職培訓、恆常培訓活動和交流會等,將「盡職盡心,採購為民」的主人翁工作文化逐步植根署方人員心中。
許正宇說,今次採購樽裝飲用水事件雖涉及個別公司的懷疑欺詐行為,但同時顯示署方人員在盡職審查和應對潛在欺詐行為方面,其洞察力和警覺性未能配合現今商業社會狀况,亦與合理期望有明顯落差。他亦指,專責小組正研究一些牽涉面更廣的方案,並預期在今年底前發表檢討報告,提出達致「表裏兼顧、標本兼治」的方案,讓政府採購工作更臻完善。
被問到事件最關鍵的疏漏,許正宇說,從管理建議書建議及當局檢討後可見,以往對盡職審查方面的重視不足,如只針對一些書面的檔案處理,故今次提出的先行措施中,亦提到實地方面的視察。
