獨立委會審視火災 無法定傳召權 李家超：追責到底 特首辦：運作似2018大埔車禍調查

【明報專訊】大埔宏福苑五級火成因及責任待查，特首李家超昨日宣布成立由法官主持的「獨立委員會」，審視（review）起火及迅速蔓延的原因和相關問題。相較外界建議成立的「獨立調查委員會」，李提出的委員會本身無《調查委員會條例》下的法定傳召及調查權力。他強調在事故調查上「不論涉及任何人都一問到底，追責到底」。被記者問及百多人燒死、為何仍值得留任，李形容事件是悲劇，世界不同城市都有火災，要改革及盡力預防。

毛樂禮：無可否認「調查委會」權力更大

大律師公會主席毛樂禮向本報表示，無可否認按法例成立的法定「調查委員會」（俗稱獨立調查委員會，IoC），會有更大及直接的權力，例如傳召文件，但目前未知當局有否掌握不到證人或文件。行會召集人葉劉淑儀則說，不採用獨立調查委員會模式的好處是快一點，可由政府部門運用其他法例下的權力，要求建築公司等合作。

「系統性改革8範疇」 報告會公開

李家超昨日出席行政會議前宣布，成立由一名法官主持的「獨立委員會」（independent committee）審視起火成因和相關問題，完成後報告會全面公開。他說，會研究政府如何提供更多委員會所需的資料，和按委員會要求執行某些工作，協助盡早完成工作。他又表示，火災反映維修建築工程出現嚴重疏忽，提出必須「系統性改革」的8個範疇（見表），並說「要求調查到底，認真改革，化悲憤為改革力量，打破利益藩籬，不論涉及任何人都一問到底，追責到底」，讓死者安息、生者安心。

整場約45分鐘記者會中，李家超沒用過往政府慣稱的「獨立檢討委員會」，提問的4間傳媒機構無一問及法定傳召權或獨立調查委員會的關係。

特首辦晚上回覆查詢時，未有正面回應獨立委員會是否無傳召權，稱其運作與2003年屯門公路及2018年大埔公路車禍事故調查類似。翻查資料，政府當時分別成立獨立專家小組及獨立檢討委員會，兩者均無法定傳召權。特首辦說，成立委員會目的之一「是可全力提速提效推展調查工作，包括刑事調查」。

毛樂禮引述時任法官夏正民曾在法律刊物撰文表示，具傳召權的調查委員會角色是查究事實、如何出錯及誰負責，更重要是如何確保事故不再重演。毛樂禮建議，今次委員會職權範圍可寫得原則性及前瞻性，包括承辦商監督、支援大廈法團等，太窄的話涵蓋不到市民或公眾利益有關事件，也可彈性地涵蓋公共部門責任問題。

葉劉：職權應要闊 趁機落實高官問責制

葉劉淑儀則說，法定的調查委員會各方都有法律代表，事件拖得比較長，而即使獨立委員會無法定傳召權，在特首支持下，政府部門也可運用其他法例下的權力要求建築公司等交出資料，後者都應該配合。她又表示，今次災情慘重，暴露政府內部只依程序辦事的問題，特首昨日要求問責的信息明顯，決心也很大。她贊成調查職權範圍要闊一點，涵蓋部門做錯做漏，趁機落實高官問責制。

建測規園界議員謝偉銓則認為，獨立委員會職權範圍除了問責，更要看預防及教育，正如建築地盤安全，罰了都無用，生命更可貴。他補充，倘懲處任何官員都要有理有據，而非純粹政治考慮，否則未必公道。

另外，李家超昨早見記者就火災發言時，首先感謝消防員，繼而感謝醫護、警員、前線人員、公務員和熱心市民，稱事件展現各界無私付出，團結一致。

明報記者

（宏福苑大火）

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