衛昕：成立獨立委員會 體現公正公開高效

【明報文章】宏福苑慘劇，為香港社會劃下一道深刻傷痕。在此背景下，政府宣布成立由法官牽頭的獨立委員會，此舉不僅是應對當前危機的務實之舉，更是能夠兼顧效率與公正的制度設計。筆者認為，這方案是當前情境下的理性選擇，體現了對逝者的責任、對生者的交代、對未來的擔當。該委員會具靈活性、高效性與高度公信力的獨特制度優勢，有望為釐清真相、推動改革、重建社會信任提供關鍵支撐。

獨立委會的優勢

首先，獨立委員會核心優勢在於其靈活與高效，為迅速查明真相、啟動改革提供了最優路徑。在重大公共安全事故後，時間成為最稀缺資源，效率即是公義的體現。由行政長官指示成立的獨立委員會，可根據事故具體性質，「量身定製」其調查職權與工作重心。對於火災這類涉及複雜技術與管理多重因素的突發事件，跟時間賽跑至關重要——這不僅關乎真相的水落石出，更直接關係到能否及時排查潛在隱患、能否迅速加固城市安全網。

獨立委員會免於冗長的立法或專門授權程序，能迅速組建、立即投入工作，將寶貴時間資源集中於核心調查。這種高效的啟動機制，意味着調查工作能更快觸及問題核心。對於痛失親者的家屬，一個清晰、權威的事故解釋愈早到來，尊重就愈顯真切。對於心有餘悸的公眾，政府愈早採取切實改進措施，人心就愈能安定、信任就愈易重建。因此，獨立委員會的效率優勢，正是響應社會這份沉甸甸期待的最有力保障。

其次，關於調查權限的疑慮，可通過政府的全力配合與授權得到有效化解。外界或有疑慮：非法定的委員會，其取證權力是否具足夠強制性？然而，行政長官已明確承諾政府將全面配合、提供一切所需資料與協助。此承諾並非空談，它構建了一種比法定傳召程序更直接、高效的協作模式。這傳遞出清晰信號：政府將以最開放態度，協助委員會盡早掌握全局、還原事實全貌。這種行政主導下的高效協作，遠勝於可能陷入對抗的法定程序，更能體現政府徹查事件的決心，並助力委員會早日完成使命。

尤為關鍵的是，此委員會的設計巧妙地規避了與現行司法程序產生「架牀疊屋」困境。法定委員會的準司法性質，常與警方刑事調查、死因裁判庭研訊在程序上產生張力，甚至導致資源內耗與職權重疊。而此次的獨立委員會，其定位明確為與其他調查「平行且協調」，專注於從宏觀與系統層面，審視事故背後結構性、政策性的根源，例如樓宇安全管理標準、老舊屋苑消防更新機制、跨部門協作效率等深層議題。這種分工，確保了司法程序獨立性與系統反思的及時性並行不悖，實現了「個案追責」與「制度完善」雙軌並進，極大提升了整體調查的全面性與實效性。

轉化傷痛為推動社會進步力量

最後，由法官任主席，是確保調查公信力的基石。其一，獨立性：法官的身分本身就是一種莊嚴宣告，調查將唯事實與證據是從，不受任何外界干預，這種超然地位是得出客觀結論的前提。

其二，公正性：法官的專業訓練，使其能夠不偏不倚權衡各方證據觀點，確保調查過程的平衡與透明，結論經得起各方檢視。

其三，嚴謹性：司法工作對證據規則、邏輯鏈條和事實認定有嚴苛標準，法官必將這種專業注入調查全過程，從蒐集證據到撰寫報告，力求嚴密審慎，確保最終結論建立在牢固證據基礎上，禁得起歷史考驗。

宏福苑悲劇是香港一道傷痕，但將傷痛轉化為推動社會進步的理性力量，才是對逝者的最好告慰。政府設立獨立委員會的決策，體現了在危機面前的務實應變與責任擔當。我們期待在法官引領下，委員會能高效、專業地完成使命，不僅為宏福苑事件畫上句號，更能為香港的城市安全管理，築起一道堅實的制度防線，令悲劇不再重演。

作者是全國港澳研究會會員、廣西僑聯青年委員會副會長

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[衛昕]