Emil Avdaliani：以色列在「非洲之角」的力量博弈

【明報文章】2025年12月底，以色列承認索馬里蘭（Somaliland），此前後者被一致承認為索馬里（Somalia）一部分。儘管如此，自1990年代初以來，該區域就以獨立實體運作，有其自身運作良好的制度。對一般讀者來說，以色列的決定可能會令人驚訝，但這確實展現了自2023年加沙戰爭爆發以來，多重經濟與地緣政治計算所交織的結果。

藉承認索馬里蘭 遏制胡塞武裝

首先是地理因素。索馬里蘭位處非洲大陸東部末端的戰略位置（見圖），它鄰近也門——自加沙戰爭發生以來，胡塞武裝組織便一直於該處積極參與由伊朗領導的反以色列統一陣線。作為「抵抗軸心」重要成員（Axis of Resistance；一個由伊朗支持、遍佈中東的非國家武裝角色），胡塞武裝組織對航向以色列及屬於該猶太國家的船舶，發動了海上戰爭（maritime warfare）。這轉而導致海運業陷入混亂，並使部分跨大陸貿易從紅海轉向一條繞過整個非洲的更長航線。

故對以國來說，索馬里蘭提供了一個遏制胡塞武裝組織的重要戰略地理位置。地理上的鄰近性，將使以色列能夠蒐集情報，並對胡塞組織所控制的地區施以軍事威脅。此外，以色列也有可能在索馬里蘭建立軍事存在（military presence），這將會令特拉維夫在確保船舶安全通過巴布-曼德布海峽（Bab-el-Mandeb Strait）上，成為關鍵角色。故此，拒止（denial）和打擊胡塞組織，一直是對以色列的重要誘因。事實上，胡塞組織是迄今為止「抵抗軸心」裏，相對較少受到以國軍事力量影響的唯一強大成員；其他諸如哈馬斯、真主黨，都已被系統地降級（systematically degraded），而「阿薩德王朝」（Assad dynasty）亦在敘利亞失去權力。另外，伊朗同樣經受了以色列對該國核能力的一系列空襲，因而遭到削弱。

因此，以國不僅於「非洲之角（Horn of Africa）」本身提升其地緣政治分量，更是在更廣泛的中東地區，甚至國際層面。特拉維夫有可能跟索馬里蘭實際上的當權者合作，推動其加入《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords；一系列以色列與伊斯蘭世界國家簽訂的協議）。其他合作形式則可能包括商業往來，及以色列對索馬里蘭關鍵地區的投資，尤其是在柏培拉港口（Port of Berbera）。

另一個原因是，以國抱有拒止其他中東強權影響力的野心，後者愈來愈熱中於在非洲大陸東部和中部地區投射它們的力量。土耳其是其中之一，它透過經濟和軍事措施加強了跟索馬里的接觸。以色列決定推進承認索馬里蘭之後，土耳其與索馬里的領導人舉行會議並譴責以方，也就不足為奇。鑑於加沙戰爭導致特拉維夫與安卡拉關係緊張，及自巴沙爾倒台後以國對敘利亞的間歇轟炸，索馬里蘭事件將在這兩個中東競爭者之間增添另一層複雜性。

在該地區擴大影響力的其他角色，還有伊朗、阿聯酋和沙特阿拉伯。儘管以色列跟阿布扎比和利雅得維持密切而謹慎的關係，但德黑蘭與「非洲之角」的接觸，於過去一年左右有所擴大。在2025年5月，德黑蘭與亞的斯亞貝巴（Addis Ababa；編者按：埃塞俄比亞首都）簽訂一份安全協議，此舉建基於兩國的深厚歷史淵源；該文件展望就預防跨境犯罪、軍事與安全領域培訓等事務上更緊密合作。伊朗亦致力涉足「非洲之角」周邊海域，例如於2019年派遣艦艇在亞丁灣（Gulf of Aden）執行反海盜任務。

「非洲之角」趨近中東 形成緊密政治舞台

以色列將自身擠入「非洲之角」並承認索馬里蘭的舉動，可能為其他國家仿效開闢道路。埃塞俄比亞或許會是其中之一，它尋求為其蓬勃發展的出口能力開拓出海通道。雖然吉布堤常被視為埃塞俄比亞實現其連通紅海之目標的潛在國家之一，但索馬里蘭可能在不久將來浮現為亞的斯亞貝巴之真正可能選項。以國的舉措亦意味着「非洲之角」更為靠近中東，正在形成一個密不可分的地緣政治舞台。

（作者聯繫：社交媒體X帳戶「@emilavdaliani」）

（編者按：文章原文為英文，由本報翻譯成中文，原文可參閱「明報新聞網」觀點頁面）

作者是格魯吉亞歐洲大學國際關係教授

（本網發表的時事文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意）

[Emil Avdaliani]

日報新聞-相關報道：

Emil Avdaliani：Israel’s Power Play in the Horn of Africa (2026-01-29)