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拒撐送盧旺達新法案英移民國務大臣辭職右翼議員指力度不夠評論料仍面臨法律挑戰

發佈於

2 年前

2023 年 12 月 8 日

明報

【明報專訊】英國政府因應移送偷渡客至非洲盧旺達等候政治庇護申請審批的方案遭最高法院裁定違法，周三（6日）提出緊急法案尋求解決爭議。然而保守黨內部分右翼議員認為法案力度不夠，法律界認為新法案仍可能面臨法律挑戰。其中內政部主管移民問題的國務大臣鄭偉祺（圖）同日宣布辭職，表明不認為上述緊急法案會成功落實。首相辛偉誠昨日堅稱有信心法案可行，又指法案表決不會成為對其政府的信任投票。

「移送盧旺達」方案最初在去年4月由時任首相約翰遜提出，旨在減低橫渡英倫海峽偷渡入境英國誘因，但方案多次受到法律挑戰，遲遲未能落實。英國最高法院上月中旬駁回政府上訴，裁定把英國境內庇護申請者轉送盧旺達屬違法。內政大臣祁湛明周二到盧旺達簽署有關臨時接收庇護申請者的新版本條約，政府翌日公布有關新方案的立法內容。

可無視國內法及國際法判斷

新版本的法案不會令英國退出《歐洲人權公約》（即保守黨右翼的訴求），但加入涉及該公約的關鍵限制條文，祁湛明在草案首頁表明無法保證立法「符合《公約》權利」。新法案建議指示法官無視《英國人權法》（將《歐洲人權公約》所提權利融入英國法律體系的關鍵法案）的某些條文，以及在國內法及國際法中有可能判斷盧旺達不屬收留尋求庇護者的安全國家之有關規定，但仍允許按具體情况上訴。國務大臣也可自行決定是否遵守歐洲人權法院的任何禁令，但不具備駁回的權力。歐洲人權法院去年6月曾發臨時命令，阻止英國以包機將首批7名尋庇者送至盧旺達。

有律師指新法案會減少尋庇者面臨送往盧旺達時的法律選項，但也有聲音質疑草案內容未能完全避免法律挑戰。辛偉誠拒絕右翼黨友要求完全退出《歐洲人權公約》的聲音，亦引起保守黨內部分歧。

由過百名保守黨議員組成的溫和派團體One Nation警告，無法支持藐視人權的法律，稱部分黨員視法案凌駕《歐洲人權公約》屬紅線，將會尋求法律意見探討法案可行性等顧慮。

曾是辛偉誠重要盟友、負責移民問題的入境事務國務大臣鄭偉祺（Robert Jenrick）前日請辭，他在社交平台X公開的辭呈稱，政府有責任將國家利益置於受爭議的國際法詮釋之上，又稱不認為目前的緊急法案有很大的成功機會，自己無法將議案提交到國會。《金融時報》引述保守黨右翼人士指，鄭偉祺本周曾向首相府稱法案並不可行，但辛偉誠未有理會。